欧盟化学品管理局制定REACH法规

        REACH法规是欧盟化学品管理局制定的，一部对欧盟市面上流通的化学品进行综合监管的法规。REACH法规的颁布和实施，对全球贸易和生态环境的维护有着深远的影响。从2011年到2012年上半年，欧盟方面频频出手，对REACH法规中授权物质清单和SVHC候选清单进行增项修订。

        授权清单是REACH法规附录XIV中列出的在欧盟市场上指定的“日落之日”禁止流通的物质。2011年2月17日欧盟委员会正式发布了第一批6种SVHC物质为“需要取得授权的化学物质”。2012年2月15日，欧盟再次将8种物质加入到REACH法规附录XIV中。

        自“日落之日”起，任何以上SVHC授权列表中物质将不得被投放到欧盟市场或欧盟区域内使用，除非针对某专门用途已经获得授权，或已在“申请截止日期”完成申请。获得授权的用途或商品，则不受物质投放市场或使用吨位的限制。

        “SVHC物质”即高度关注物质，来源于REACH法规。REACH法规第57条罗列了“SVHC物质”的界定标准。“SVHC物质”的确定，是先由成员国执法机构和欧洲化学品管理局依据57条进行确认，并按照REACH法规规定提交提案。随后，提案将进行公开评议，欧盟委员会参考评议结果确定哪些物质被确认为“SVHC”，欧盟化学品管理局最终决定是否将这些物质纳入到所谓“候选清单”。候选清单中的物质有可能进一步纳入授权清单。

        截止到目前，前后有6批，共73种高度关注物质被列入“候选清单”。2012年2月28日欧盟化学品管理局又新公布了13种化学物质为高度关注物质的提案，正在进行评议。一旦获得通过，“SVHC候选物质清单”将扩充至86种。

    根据REACH法规的条款规定，如果物品中含有SVHC候选物质清单中的物质，该物质的质量分数和出口量达到一定程度时，将触发企业相关责任。处在销往欧盟市场商品供应链上的销售商、生产商非常有必要密切关注REACH法规及“SVHC候选物质清单”的相关动态。依据REACH法规第7.2条规定当物品中含有SVHC候选物质清单中的物质质量分数超过0.1%，并且该物质每年进入欧盟超过1吨/年/公司,则该生产商或进口商必须向欧盟化学品管理局进行通报，并提供MSDS报告。

    REACH法规体系庞大、涉及面广，可操作性强，对呵护生态环境，确保消费者生命健康、安全，有着非常积极的作用。同时，由于世界经济发展的区域性差异，广大发展中国家在环保技术、生产工艺、产品研发等诸多方面与欧盟发达国家相比，存在一定的差距；REACH法规的强势出台，客观上，势必对发展中国家出口到欧盟市场的商品造成重重障碍，进而影响到我国众多出口型企业，也是不争的事实。（不干胶印刷：http://www.021yin.cn/buganjiao）